5月8日，根據(jù)全球能源智庫(kù)Ember的最新報(bào)告：2023 年，得益于太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電量的增長(zhǎng)，可再生能源發(fā)電量在全球發(fā)電量中的占比達(dá)到了前所未有的30%。2023年電力行業(yè)的排放量很可能達(dá)到峰值——這是能源史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn).

　　在推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型中，中國(guó)扮演著舉足輕重的角色。中國(guó)去年新增太陽(yáng)能發(fā)電占全球總量的51%，新增風(fēng)能占比更是達(dá)到60%。而且未來(lái)幾年中國(guó)的太陽(yáng)能和風(fēng)能容量以及電力發(fā)電量增長(zhǎng)還將保持較高水平。

　　然而，盡管中國(guó)清潔能源產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)，但在2023年，清潔能源僅覆蓋了新增電力需求的46%，煤炭仍覆蓋了53%。盡管中國(guó)在發(fā)展清潔能源和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)電氣化方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但挑戰(zhàn)依然存在，因?yàn)橹袊?guó)發(fā)電的碳強(qiáng)度仍高于全球平均水平。這突出表明需要繼續(xù)努力擴(kuò)大清潔能源。

　　作為中國(guó)能源發(fā)展長(zhǎng)期的關(guān)注者、研究者，能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥近期在與IMF前副總裁、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)朱民，氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)之父、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩（NicholasStern）的交流中對(duì)中國(guó)和全球能源轉(zhuǎn)型以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義發(fā)表了自己的看法。

　　澎湃新聞：國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和G20先后表示全球經(jīng)濟(jì)在2024年有望實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。您是否也認(rèn)同全球經(jīng)濟(jì)正在回暖的趨勢(shì)？這一趨勢(shì)對(duì)全球能源低碳轉(zhuǎn)型這一進(jìn)程，會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？對(duì)中國(guó)而言，又意味著什么？

　　鄒驥：我愿意從技術(shù)發(fā)展史的角度來(lái)看技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。二戰(zhàn)后一直持續(xù)到60年代，這一戰(zhàn)后重建的過程中，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱主要是汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)。

　　過去40年中國(guó)都在改革開放，在加入WTO的20多年中，也是靠上述這些產(chǎn)業(yè)作為主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，這一點(diǎn)與西方?jīng)]有太大的區(qū)別。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)70年代-80年代經(jīng)歷了滯脹改革之后，在90年代出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)革命，以微軟為代表的一批公司帶來(lái)了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的新一輪繁榮。

　　進(jìn)入本世紀(jì)后，生命科學(xué)、AI技術(shù)等更廣泛的新技術(shù)出現(xiàn)，新的技術(shù)革命成果提供了新的支撐，使以美國(guó)為代表的國(guó)家保持著一個(gè)比較穩(wěn)定的較高增長(zhǎng)率。雖然這些國(guó)家的一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾是一直存在的，但是從技術(shù)進(jìn)步的角度來(lái)看，新技術(shù)還是不斷地給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)能。

　　現(xiàn)在進(jìn)入了新一輪的發(fā)展。斯特恩曾在其主持《斯特恩報(bào)告》的時(shí)候講過一句很著名的話：“氣候變化帶來(lái)的損失相當(dāng)于兩次世界大戰(zhàn)給人類帶來(lái)的損失。”人類應(yīng)對(duì)氣候變化變成了一種需求，我們需要避免氣候變化帶來(lái)的損失。這個(gè)需求配合上新一輪以低碳能源革命為核心的科技革命（風(fēng)光能源、儲(chǔ)能、電動(dòng)車等），我們就有理由相信這種低碳轉(zhuǎn)型變革已經(jīng)露出端倪了。

　　在未來(lái)幾十年里，這場(chǎng)變革將帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。二十一世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是什么？房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵，這些還會(huì)作為一定的增量動(dòng)力存在，但它們的份額會(huì)下降。不過未來(lái)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)更新?lián)Q代升級(jí)，服務(wù)的功能也會(huì)發(fā)生變化。而這些變化，會(huì)直接帶來(lái)二氧化碳排放的減少，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　未來(lái)房子的功能不僅僅是居住，它可以是“虛擬電廠”。那些低矮的可以裝屋頂光伏的房子，可以通過太陽(yáng)能發(fā)電，例如工業(yè)園區(qū)的廠房、農(nóng)村都市圈周圍的房子等，研究估算中國(guó)還有100多億平米這類的房子。另外，新建的房子也可以直接建成“虛擬電廠”。

　　在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，現(xiàn)在正在發(fā)展“車和電網(wǎng)的互動(dòng)”（V2G），大量的電動(dòng)汽車變成儲(chǔ)能裝置。中國(guó)現(xiàn)在電動(dòng)汽車保有量是2000多萬(wàn)輛，一年新增900多萬(wàn)輛，產(chǎn)能是沒有問題的。如果在可預(yù)見的幾年之內(nèi)，中國(guó)很快達(dá)到上億輛的電動(dòng)汽車保有量，而且大量集中在大都市發(fā)達(dá)地區(qū)，那么它們就有可能成為電力系統(tǒng)的組成部分，變成一個(gè)大的“充電寶”。

　　澎湃新聞：能源轉(zhuǎn)型是促進(jìn)中國(guó)系統(tǒng)性綠色低碳轉(zhuǎn)型的基石，而電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。您認(rèn)為在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中，當(dāng)下最重要的挑戰(zhàn)和突破口是什么？

　　鄒驥：電力，尤其是在中國(guó)，有著重大的作用，一方面是在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面在于減緩氣候變化。因此，中國(guó)的煤炭使用是全球關(guān)注的焦點(diǎn)，也決定了全球溫室氣體排放的軌跡。

　　中國(guó)55%的煤用于發(fā)電。隨著工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)碳排放份額的減少，電力部門的份額在上升。

　　在過去的一年里，我們看到了一個(gè)良好的勢(shì)頭，中國(guó)的發(fā)電組成發(fā)生了很大的變化，增加了非化石燃料的份額，包括可再生能源、核能和水電。這些非化石能源占了發(fā)電量的 30%以上，同時(shí)這個(gè)份額還在繼續(xù)增加，尤其是太陽(yáng)能和風(fēng)能。

　　減少化石燃料發(fā)電、提高風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電的基本方法有兩種：一種是將可再生能源從華北和華西地區(qū)輸送到華東地區(qū)，因?yàn)槿A東地區(qū)是能源消費(fèi)中心，尤其是電力消費(fèi)中心；另一種方法是在東部沿海地區(qū)發(fā)展分布式發(fā)電，這樣電力從生產(chǎn)到消費(fèi)的傳輸距離短得多，傳輸成本也低得多。

　　隨著太陽(yáng)能電池板效率的提高，以及沿海地區(qū)海上風(fēng)電的發(fā)展，產(chǎn)生的發(fā)電量可能會(huì)更大，有可能超過2800吉瓦。因此，可再生能源發(fā)電潛力是非常巨大的。然而，中國(guó)目前綠色電力占的份額僅為16%到18%，與德國(guó)可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)總用電量50%相比，還有超過30%的差距。當(dāng)然兩國(guó)背景情況不同，但要縮小這個(gè)差距，還有很長(zhǎng)的路要走，例如改革和完善電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

　　此外，當(dāng)面對(duì)“碳中和”目標(biāo)的要求，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)即使綠色電力份額占到50%也是不夠的。德國(guó)的實(shí)踐告訴我們，必須改變當(dāng)前的電力結(jié)構(gòu)，從現(xiàn)在開始進(jìn)行研發(fā)，提高可再生能源的比例。

　　中國(guó)需要更多的可再生能源，尤其是分布式可再生能源。分布式對(duì)于能源的供應(yīng)和消費(fèi)來(lái)說(shuō)，都是效率更有優(yōu)勢(shì)的方法，而支持分布式可再生電力的電網(wǎng)構(gòu)成，也是對(duì)現(xiàn)在集中式電網(wǎng)面臨的技術(shù)瓶頸的突破。這是中國(guó)電力行業(yè)的一個(gè)新的主題，這些改革將會(huì)非常有針對(duì)性地促進(jìn)可再生能源發(fā)展。

　　澎湃新聞：綠色低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用愈發(fā)搶眼。我們注意到，能源基金會(huì)對(duì)綠色低碳領(lǐng)域的投資，做了相應(yīng)的研究，您如何評(píng)估這些領(lǐng)域投資的作用？為了落實(shí)這樣的投資，需要什么樣的政策改革來(lái)保障？

　　鄒驥：全世界都認(rèn)為，向碳中和的轉(zhuǎn)型是可以成為增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力的，投資是促成這些增長(zhǎng)動(dòng)能成型的重點(diǎn)。現(xiàn)在的問題是，可以采取什么樣的行動(dòng)、投資應(yīng)該去到什么方向、以及如何引導(dǎo)投資流向這些重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)？此前，我們支持開展了一些研究，發(fā)現(xiàn)了新的綠色經(jīng)濟(jì)環(huán)境的四個(gè)主要領(lǐng)域。

　　第一是能源轉(zhuǎn)型。通過未來(lái)10年整合建立省與省之間、西部與東部之間的互聯(lián)互通，這占能源轉(zhuǎn)型投資的主要部分。

　　這將是一個(gè)非常全面的投資和轉(zhuǎn)型，包括擴(kuò)大采購(gòu)。最近通過研究也確定了可再生能源的生產(chǎn)鏈，以太陽(yáng)能為例，這不僅是制造商、供應(yīng)方和太陽(yáng)能電池板等方面的問題，也是需求方或用戶方面的問題，例如住宅的儲(chǔ)能、建筑電氣化、農(nóng)村家庭熱泵、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化、工業(yè)園區(qū)等方面的工作。

　　第二個(gè)是低碳城市化，包括城市交通和建筑等。這里的交通不僅僅是車輛電氣化和充電樁布局的問題，還是優(yōu)化整體的交通結(jié)構(gòu)的問題。例如，依靠更多的海運(yùn)和鐵路降低碳排放，發(fā)展電氣化卡車，降低運(yùn)輸?shù)哪茉磸?qiáng)度。建筑方面，開展分布式發(fā)電和“光儲(chǔ)直柔”智能直流微電網(wǎng)構(gòu)成分布式風(fēng)光柔性直流供用電系統(tǒng)。

　　第三個(gè)領(lǐng)域是數(shù)字化。將數(shù)字化和傳統(tǒng)高碳行業(yè)進(jìn)行結(jié)合，可以極大地提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能效，例如鋼鐵、水泥、化工、石化等行業(yè)。有研究顯示，數(shù)字化能幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減排10%到40%。

　　在 COP28，“兩倍能效”的全球能效目標(biāo)已經(jīng)建立起來(lái)了。 那么如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？十年前，中國(guó)提交的主要措施是淘汰過時(shí)的加工設(shè)備；那么未來(lái)十年，數(shù)字化可能是主要的措施，這需要采取非常大的改進(jìn)措施，并審查排放。

　　第四個(gè)領(lǐng)域是先進(jìn)制造業(yè)。例如，鋼鐵行業(yè)的新工B-sport B體育官方網(wǎng)站藝、新技術(shù)，包括使用綠氫來(lái)做短流程鋼，或者一些鋼鐵流程的電氣化。如此一來(lái)，這些制造業(yè)還可以繼續(xù)生產(chǎn)，但是排放卻減少了很多。而同時(shí)，類似氫能這樣的新燃料、新技術(shù)，還能進(jìn)一步擴(kuò)大其本身的產(chǎn)業(yè)鏈，這些都是新的領(lǐng)域。

　　據(jù)測(cè)算，在中國(guó)“十四五”期間，每年在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資能有九萬(wàn)億元，這幾乎是2020年房地產(chǎn)行業(yè)總投資的一半，和去年房地產(chǎn)行業(yè)的投資幾乎持平。

　　最后一點(diǎn)是成本。保持較低的投資成本有兩種方式：一種是較低的技術(shù)成本，另一種是較高的回報(bào)率。但目前我還沒有看到，這意味著我們還有很長(zhǎng)的路要走，需要通過很多措施讓碳投資“有利可圖”，這包B-sport B體育官方網(wǎng)站括重塑財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等等。我認(rèn)為這是全世界改革的核心，也是中國(guó)改革的核心。