國家能源局出臺相關(guān)政策，要求電網(wǎng)企業(yè)把棄電率限制在5%以內(nèi)，即電網(wǎng)的95%消納紅線月，我國明確提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。2022年6月15日，新京報成立零碳研究院，如何準(zhǔn)確理解和把握雙碳政策趨勢？碳中和背景下，不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？研究院于2022年6月起推出《碳報》，研究最新雙碳政策、權(quán)威聲音、低碳樣本等重點(diǎn)內(nèi)容，并進(jìn)行分析解讀。

　　公布4月6日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，自2024年6月1日起施行。《條例》共6章33條，在規(guī)范財政縱向補(bǔ)償、完善地區(qū)間橫向補(bǔ)償、推進(jìn)市場機(jī)制補(bǔ)償?shù)确矫孀鞒隽司唧w規(guī)定，確立了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則。

　　作為我國生態(tài)文明制度的重要組成部分，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度在調(diào)動各方參與生態(tài)保護(hù)積極性和推動生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。此次，《條例》的一大亮點(diǎn)便是提出充分發(fā)揮市場機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用，鼓勵社會力量以及地方政府按照市場規(guī)則，通過購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。這將進(jìn)一步拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式。

　　4月9日，工信部等七部門印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，提出加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，推動工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。

　　工業(yè)設(shè)備是工業(yè)用能的主要載體，是推進(jìn)節(jié)能降碳工作的著力點(diǎn)。此次，《實(shí)施方案》中面對工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣節(jié)能設(shè)備，這樣既有助于推進(jìn)工業(yè)設(shè)備的升級改造，增加有效投資，也有助于降低鍋爐、電機(jī)、變壓器等設(shè)備的能耗和碳排放，將成為推動工業(yè)高質(zhì)量和綠色低碳發(fā)展的重要力量。

　　七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出未來5年，國際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建；到2035年，各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)，金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風(fēng)險管理和市場定價功能得到更好發(fā)揮。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)需要巨量的資金支持，綠色金融的發(fā)展空間巨大。此次《意見》圍繞優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化約束機(jī)制、促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和市場發(fā)展、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、強(qiáng)化風(fēng)險防范、加強(qiáng)國際合作與組織保障等方面提出24條意見，為金融支持綠色低碳發(fā)展明確了路線圖。

　　《南方三省（區(qū)）綠證數(shù)據(jù)校核聯(lián)動工作實(shí)施方案》發(fā)布近日，南方能源監(jiān)管局印發(fā)《南方三省（區(qū)）綠證數(shù)據(jù)校核聯(lián)動工作實(shí)施方案》。《方案》明確了發(fā)電企業(yè)（項(xiàng)目業(yè)主）、廣州電力交易中心、電網(wǎng)公司以及增量配電網(wǎng)企業(yè)、南方能源監(jiān)管局等多部門的職責(zé)分工和項(xiàng)目流程。

　　綠證核發(fā)數(shù)據(jù)全量校核工作對明確企業(yè)綠證消費(fèi)數(shù)量、綠電使用和碳減排情況具有重要支撐作用，是推動綠證消費(fèi)和交易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。此次《方案》明確提出要確保申請數(shù)據(jù)100%審核，綠證核發(fā)100%準(zhǔn)確，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　鄭州發(fā)布《鄭州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2024—2035年)》4月8日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《鄭州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2024—2035年)》。規(guī)劃提出到2025年，初步建成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，具備“中原氫都”建設(shè)條件；到2030年，“中原氫都”建設(shè)深入推進(jìn)，低碳?xì)淠旯?yīng)量達(dá)到3萬噸；到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元，建成具有國際影響力的“中原氫都”。

　　作為理想的清潔能源，氫能是支撐能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要方向。隨著氫能存儲運(yùn)等技術(shù)的成熟以及可再生能源電力的普及，電解水制氫的成本顯著下降，氫能產(chǎn)業(yè)逐步具備商業(yè)化應(yīng)用的空間。此前，我國多個城市提出了氫能發(fā)展規(guī)劃，紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè)。此次，鄭州氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有助于帶動河南及中部地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　億航智能成為eVTOL行業(yè)內(nèi)全球首個三證齊全的企業(yè)4月7日，EH216-S無人駕駛載人航空器系統(tǒng)生產(chǎn)許可證頒證儀式在廣州舉行。中國民用航空局正式向億航智能頒發(fā)EH216-S無人駕駛載人航空器系統(tǒng)生產(chǎn)許可證，這也是全球eVTOL行業(yè)內(nèi)首張生產(chǎn)許可證。

　　許可證的頒發(fā)意味著EH216-S可進(jìn)入規(guī)模化生產(chǎn)階段，并為下一步的商業(yè)化運(yùn)營提供了保障。eVTOL飛行器是交通領(lǐng)域的重大變革性產(chǎn)品，有助于改善交通領(lǐng)域運(yùn)輸效率，助力交通行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　特步國際發(fā)布2023年《環(huán)境、社會及管治（ESG）報告》4月10日，特步國際發(fā)布2023年《環(huán)境、社會及管治（ESG）報告》，這是特步連續(xù)第8年發(fā)布ESG報告。圍繞供應(yīng)鏈管理、環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任三個關(guān)鍵主題，報告集中展示了特步朝著“10年可持續(xù)發(fā)展計劃”勾勒的目標(biāo)所取得的進(jìn)展。

　　根據(jù)報告內(nèi)容，2023年特步在推動服飾鞋類綠色低碳轉(zhuǎn)型方面取得較大進(jìn)步。特步成功將生物基纖維推向大規(guī)模量產(chǎn)，相比傳統(tǒng)原料，每雙鞋可減碳12.7g。2023年，MSCI上調(diào)特步ESG評級，由“BB”升至“BBB”，這顯示特步在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力方面的不斷提高。

　　4月9日，寧德時代正式發(fā)布新產(chǎn)品天恒集裝箱式儲能系統(tǒng)，其容量為6MWh，可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營期最初五年的容量和功率零衰減。零衰減通常指電池在經(jīng)過多次充放電循環(huán)后，其容量仍然能夠保持在初始狀態(tài)，沒有發(fā)生衰減。

　　儲能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，根據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟預(yù)計，未來7年，年平均新增儲能裝機(jī)規(guī)模為39.9GW，且抽水蓄能占比有望低于50%。在此背景下，新型儲能迎來廣闊的發(fā)展空間。同時，作為儲能設(shè)備，頻繁充放電下電池容量衰減直接影響著儲能系統(tǒng)的效率。此次，寧德時代推出的零衰減性能的儲能系統(tǒng)有望直接改善儲能用戶的商業(yè)效益。

　　近日，美銀美林在最新發(fā)布的研報中表示，隨著AI技術(shù)的飛速發(fā)展，美國電網(wǎng)的電力需求將面臨前所未有的增長，預(yù)計2023年至2030年，美國電力需求將以2.8%的年復(fù)合增長率(CAGR)增長。這一增長主要受到AI數(shù)據(jù)中心的擴(kuò)張、工業(yè)增長、電動汽車的采用以及建筑電氣化等四大因素的推動。其中，數(shù)據(jù)中心電力需求尤為突出。

　　隨著AIB-sport B體育官方網(wǎng)站大模型的發(fā)展和普及，AI算力需求大幅增加，這對算力背后的電力供應(yīng)產(chǎn)生了新的要求。算力中心計算成本和運(yùn)營成本的下降以及綠色低碳發(fā)展需要廉價充足的綠色電力來支撐。為此，我國早在2022年啟動?xùn)|數(shù)西算工程，利用我國西部地區(qū)豐富的新能源電力和算力資源，支撐東部海量算力需求，實(shí)現(xiàn)算力可靠供給和綠色低碳發(fā)展。

　　進(jìn)口依賴4月5日，法國經(jīng)濟(jì)和財政部部長勒梅爾宣布，政府將通過提供補(bǔ)貼、修訂碳含量標(biāo)準(zhǔn)等方式支持法國國產(chǎn)太陽能電池板。勒梅爾提出，到2030年，在法國生產(chǎn)本國所使用的40%的太陽能電池板。為此，政府將資助法國兩家太陽能電池板生產(chǎn)廠并給予稅收減免。這兩家公司的投資總額將達(dá)到22億歐元，以削弱中國光伏制造商在歐洲占據(jù)的主導(dǎo)地位。歐盟宣布對在歐中國風(fēng)力渦輪機(jī)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查。

　　近兩年，以法國德國為代表的歐洲國家在能源轉(zhuǎn)型方面進(jìn)展迅速，電力行業(yè)的碳排放也實(shí)現(xiàn)大幅下降。其中來自中國的光伏、風(fēng)電產(chǎn)品發(fā)揮著重要作用。但隨著歐盟能源轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，歐盟針對中國光伏風(fēng)電進(jìn)口產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘也加快提高，這不利于歐洲的能源轉(zhuǎn)型和全球氣候變化治理。

　　近期，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目不再全額保障性收購以及95%的消納紅線面臨調(diào)整的消息刺激著電力交易市場和綠電交易市場，這意味著更多的可再生能源電力將入市交易，通過市場化的手段進(jìn)行消納。

　　近日，生態(tài)環(huán)境部相繼發(fā)布鋁冶煉和水泥行業(yè)的溫室氣體排放核算與報告指南（征求意見稿），明確了以上行業(yè)使用非化石能源電力間接排放的認(rèn)定條件，即非化B-sport B體育官方網(wǎng)站石能源電力間接排放為0。若此政策出臺，將直接激勵鋁冶煉和水泥行業(yè)被納入碳市場的企業(yè)參與綠電交易，通過消費(fèi)綠電方式降低自身的碳排放。

　　多項(xiàng)政策推動下，必然激發(fā)綠電消費(fèi)和交易需求，并推動我國電力交易市場的發(fā)展。然而，我國新能源電力生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域分布存在較大的錯配，并且在綠電綠證交易制度方面存在不少痛點(diǎn)，這在一定程度上制約了綠電的發(fā)展和企業(yè)碳中和進(jìn)程。因此，完善綠證交易和跨省區(qū)綠電交易機(jī)制意義重大。

　　“雙碳”目標(biāo)提出以前，我國光伏、風(fēng)電等可再生能源裝機(jī)和發(fā)電規(guī)模處于相對平穩(wěn)增長的階段，為解決新能源電力“棄風(fēng)棄光”和消納難題，國家能源局出臺相關(guān)政策，要求電網(wǎng)企業(yè)把棄電率限制在5%以內(nèi)，即電網(wǎng)的95%消納紅線。

　　為應(yīng)對棄風(fēng)棄光電量考核，電網(wǎng)便通過保障性收購來完成對新能源電力的消納。此時，綠色電力參與電力市場交易的空間和時機(jī)并不成熟。“雙碳”目標(biāo)提出后，風(fēng)電光伏裝機(jī)和發(fā)電規(guī)模快速增長，僅靠電網(wǎng)企業(yè)完成95%消納紅線就變得十分艱巨。

　　因此，解決新能源電力消納問題需要引入更多的市場化手段，建立有利于促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場體系和長效機(jī)制。同時，全社會的綠色發(fā)展理念進(jìn)一步提高，有些企業(yè)有承擔(dān)社會責(zé)任、消費(fèi)綠電的意愿。在此背景下，國家發(fā)展改革委、國家能源局便于2021年指導(dǎo)國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司組織制定了《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》，并啟動了綠色電力交易試點(diǎn)工作。

　　與此同時，我國也加快用戶側(cè)綠電消費(fèi)的推廣，并加強(qiáng)綠電與碳市場的銜接耦合。2023年，北京、上海相繼發(fā)布《關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》，指出：外購綠電排放因子調(diào)整為0t CO

　　自此，我國綠色電力市場建設(shè)不斷加快，綠電交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，綠證也由此前的風(fēng)電和陸上集中式光伏發(fā)電擴(kuò)展至水電、海上風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等，綠證核發(fā)也進(jìn)入“全覆蓋”新階段。

　　據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年底，我國可再生能源總裝機(jī)達(dá)14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)超過50%；我國可再生能源年內(nèi)發(fā)電量3萬億千瓦時，約占全社會用電量的1/3，其中風(fēng)電與光伏發(fā)電量占全社會用電量比重突破15%。中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國綠色電力省內(nèi)交易量537.7億千瓦時，同比增長279%，增長態(tài)勢迅猛。

　　我國光伏、風(fēng)電主要分布在西北、華北和東北等“三北”地區(qū)，此區(qū)域內(nèi)省份可再生能源裝機(jī)和發(fā)電占比較高，如內(nèi)蒙古、甘肅等部分省（區(qū)）清潔電力占比超過35%，而本地對電力消費(fèi)需求相對較小，綠電消納能力不足。

　　然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口密集區(qū)的東部卻是電力需求重點(diǎn)地區(qū)，而且東部地區(qū)集中了大量的外貿(mào)企業(yè)，為滿足國外日益嚴(yán)格的綠色產(chǎn)品要求，東部地區(qū)對綠電剛性需求強(qiáng)烈，導(dǎo)致我國綠色電力供需錯配現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　同時，當(dāng)前各省份統(tǒng)一的5%以內(nèi)棄電率（95%可再生能源消納）也與各省新能源電力生產(chǎn)和需求不相協(xié)調(diào)。這導(dǎo)致各省電網(wǎng)企業(yè)將會優(yōu)先完成省內(nèi)綠電的消納指標(biāo)考核任務(wù)，剩余電量才會通過電力市場進(jìn)行交易，這在一定程度上限制了綠電交易的發(fā)展。

　　今年1月，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍發(fā)表署名文章，提出要印發(fā)2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，配合有關(guān)部門分省明確風(fēng)電光伏合理利用率，以消納責(zé)任權(quán)重為底線，以合理利用率為上限，有序推動風(fēng)電光伏發(fā)展。可再生能源消納紅線放開的消息便流傳開來。

　　3月18日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，規(guī)定可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量可被分為保障性收購電量和市場交易電量等2類，按不同原則進(jìn)行交易。

　　其中，保障性收購電量是指按照國家可再生能源消納保障機(jī)制、比重目標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由電力市場相關(guān)成員承擔(dān)收購義務(wù)的電量。即以后綠電消納不再通過電網(wǎng)進(jìn)行全額“包銷”，而是引入售電企業(yè)、電力用戶等電力市場相關(guān)成員共同承擔(dān)收購責(zé)任。這也意味著將有更多綠色電力通過市場化交易的方式實(shí)現(xiàn)消納。

　　近日，國家能源局發(fā)布的《2024年能源工作指導(dǎo)意見》指出，科學(xué)優(yōu)化新能源利用率目標(biāo)，印發(fā)2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重并落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，以消納責(zé)任權(quán)重為底線，以合理利用率為上限，推動風(fēng)電光伏高質(zhì)量發(fā)展。這說明此前可再生能源電力95%的消納紅線將面臨調(diào)整，將推動綠電消納和交易的市場化發(fā)展。

　　當(dāng)前，在我國跨省跨區(qū)綠電交易機(jī)制相對不完善的情況下，導(dǎo)致大量綠色電力只能在省內(nèi)完成，制約了可再生能源的發(fā)展。

　　中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量56679.4億千瓦時，其中，省內(nèi)交易電量合計為45090.1億千瓦時（含綠電交易537.7億千瓦時），省間交易電量合計為11589.4億千瓦時。這顯示在更大范圍內(nèi)省間綠電交易規(guī)模仍相對較小。因此，構(gòu)建靈活完善的綠證綠電交易機(jī)制變成當(dāng)前提升綠電消納水平、促進(jìn)綠電消費(fèi)和普及的關(guān)鍵舉措。

　　一方面，在綠電省間交易未對用戶直接開放、跨省跨區(qū)綠電交易機(jī)制不成熟的背景下，積極推動跨省間綠證交易，通過綠證交易滿足企業(yè)綠色電力的需求。今年1月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》，提出將建立跨省區(qū)綠證交易協(xié)調(diào)機(jī)制和交易市場，支持綠證供需省份之間結(jié)合實(shí)際情況，通過政府間協(xié)議鎖定跨省綠證交易規(guī)模，協(xié)助經(jīng)營主體開展綠證供需對接、集中交易、技術(shù)服務(wù)以及爭議糾紛的協(xié)調(diào)解決。

　　另一方面，還需盡快完善跨省間綠電交易機(jī)制，提高電網(wǎng)跨省跨區(qū)綠電外送能力和通道建設(shè)，提高跨省綠電交易規(guī)模。為企業(yè)尤其納入全國碳市場的控排企業(yè)以及外資企業(yè)提供靈活便捷的綠電消費(fèi)產(chǎn)品。這樣可以直接將東部地區(qū)制造業(yè)企業(yè)旺盛的綠電需求與西部地區(qū)綠電供給鏈接起來，形成更市場化的綠電消納機(jī)制。

　　新京報零碳研究院成立于2022年6月15日，以零碳為目標(biāo)追求，打造集內(nèi)容、數(shù)據(jù)、服務(wù)、調(diào)研報告、活動于一體的新型產(chǎn)品，旨在為“雙碳”工作提供智力支持與融媒支撐。零碳研究院會記錄“雙碳”發(fā)展、創(chuàng)新科普產(chǎn)品、打造高端智庫、研發(fā)行業(yè)和地方綠色數(shù)據(jù)庫、構(gòu)建“雙碳”咨詢體系、搭建交流平臺、組織公益活動、發(fā)布調(diào)研報告、評選優(yōu)秀案例。