中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院（以下簡(jiǎn)稱“中能傳媒研究院”），致力于打造高端能源智庫(kù)，近年來(lái)緊密?chē)@黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源的決策部署，圍繞能源發(fā)展改革重大問(wèn)題開(kāi)展深度研究，形成了一系列決策參考價(jià)值高的研究成果。
自2016年以來(lái)，中能傳媒研究院以國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、行業(yè)協(xié)會(huì)等豐富數(shù)據(jù)信息為依托，結(jié)合能源企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，按年度組織編寫(xiě)《中國(guó)能源大數(shù)據(jù)報(bào)告》，以期全面、系統(tǒng)、連續(xù)記錄能源行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展近況，為行業(yè)發(fā)展決策提供重要數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過(guò)多年積累，《中國(guó)能源大數(shù)據(jù)報(bào)告》憑借其數(shù)據(jù)量大、實(shí)用性強(qiáng)得到業(yè)界越來(lái)越多的認(rèn)可和青睞，逐漸發(fā)展成為特色鮮明的行業(yè)工具書(shū)之一。
2023年6月，《中國(guó)能源大數(shù)據(jù)報(bào)告（2023）》 重磅推出，這是中能傳媒研究院連續(xù)第八年研究制作。本報(bào)告 全文近5萬(wàn)字，附圖表百余張，共分為七大篇章，其中，第一章對(duì)我國(guó)能源發(fā)展情況進(jìn)行綜述，包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、能源生產(chǎn)及供應(yīng)、能源消費(fèi)、能源投資、能源效率、碳市場(chǎng)運(yùn)行和能源政策等內(nèi)容；第二至六章對(duì)煤炭、石油、天然氣、電力、非化石能源等細(xì)分行業(yè)，從行業(yè)供需、基建、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)、政策等方面進(jìn)行分析；第七章針對(duì)儲(chǔ)能氫能新業(yè)態(tài)，介紹其市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)發(fā)展、行業(yè)政策等內(nèi)容。
受研究能力及編寫(xiě)時(shí)間所限，報(bào)告中難免存在疏漏與不足之處，懇請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。
2022年全國(guó)電力生產(chǎn)供應(yīng)能力持續(xù)提高，供需總體偏緊。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，2022年，全國(guó)發(fā)電量88487.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%。其中，火電發(fā)電量58887.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.4%；水電發(fā)電量13522.0億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.0%；核電發(fā)電量4177.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%；風(fēng)電發(fā)電量7626.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.2%；太陽(yáng)能發(fā)電量4272.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)31.2%。
發(fā)電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國(guó)非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為36.2%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.4%，占總發(fā)電量的比重為66.6%，同比降低1.5個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)可再生能源發(fā)電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的31.3%、占全國(guó)新增發(fā)電量的81%，已成為我國(guó)新增發(fā)電量的主體。其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電量達(dá)到1.19萬(wàn)億千瓦時(shí)。
2022年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量19974萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)11.5%，較2021年提高近18個(gè)百分點(diǎn)。截至2022年底，全國(guó)電力總裝機(jī)容量約25.6億千瓦，同比增長(zhǎng)7.8%，增幅收縮0.1個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量在近十年內(nèi)保持中高速增長(zhǎng)。2013—2022年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)累計(jì)容量從12.6億千瓦增長(zhǎng)到25.6億千瓦，裝機(jī)增速呈波動(dòng)走勢(shì)。2015—2019年，裝機(jī)增速整體呈下降趨勢(shì)，受電力供需形勢(shì)變化等因素影響，新增水電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)大幅下降；2020年裝機(jī)增速陡然回升，最主要原因是風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源新增裝機(jī)創(chuàng)歷史新高；2021—2022年電力裝機(jī)增速維持相似水平。
注：2022年數(shù)據(jù)來(lái)自于中電聯(lián)快報(bào)，其他來(lái)自中電聯(lián)歷年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，增速系計(jì)算所得，如無(wú)特殊標(biāo)注，下同
2022年，全國(guó)新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量1.6億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎貫?0.1%。新增可再生能源裝機(jī)1.52億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%，已成為我國(guó)電力新增裝機(jī)的主體。其中，新增水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2387萬(wàn)千瓦、3763萬(wàn)千瓦、8741萬(wàn)千瓦（分布式光伏發(fā)電5111萬(wàn)千瓦）、334萬(wàn)千瓦。新增火電裝機(jī)4471萬(wàn)千瓦，核電228萬(wàn)千瓦。值得注意的是，風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模連續(xù)三年突破1億B-sport B體育官方網(wǎng)站千瓦，新增分布式光伏在歷史上首次超過(guò)集中式電站。
截至2022年底，全國(guó)全口徑火電裝機(jī)容量13.3億千瓦，其中，煤電11.2億千瓦，與2021年基本持平，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為43.8%，同比降低2.9個(gè)百分點(diǎn)。非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，達(dá)12.7億千瓦，同比增長(zhǎng)13.8%，占總發(fā)電裝機(jī)容量比重為49.6%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12.13億千瓦，在全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量占比達(dá)47.3%，較2021年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
截至2022年底，水電裝機(jī)容量突破4億千瓦，達(dá)4.1億千瓦（常規(guī)水電3.68億千瓦，抽水蓄能4579萬(wàn)千瓦）；并網(wǎng)風(fēng)電3.65億千瓦（陸上風(fēng)電3.35億千瓦，海上風(fēng)電3046萬(wàn)千瓦）；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)3.9億千瓦（集中式光伏2.3億千瓦，分布式光伏1.6億千瓦，光熱58.8萬(wàn)千瓦）；核電5553萬(wàn)千瓦；生物質(zhì)發(fā)電3798萬(wàn)千瓦。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均已連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位。
從裝機(jī)增速看，2022年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)以28.1%的速度大幅增長(zhǎng)，風(fēng)電裝機(jī)增速回落到與2017年相同的11.2%，核電裝機(jī)增速為4.3%，水電裝機(jī)增速5.8%，火電裝機(jī)增速2.7%。
2022年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3687小時(shí)，比上年同期減少125小時(shí)。火電設(shè)備利用小時(shí)4379小時(shí)，其中，煤電4594小時(shí)，氣電2429小時(shí)；水電設(shè)備利用小時(shí)3412小時(shí)；核電7616小時(shí)；并網(wǎng)風(fēng)電2221小時(shí)；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1337小時(shí)。
根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2022年，全社會(huì)用電量86372億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%。受疫情、氣候變化等因素影響，2022年用電量增速回落，為近5年來(lái)最低，略低于2020年的4.1%。
2022年各季度全社會(huì)用電量總體波動(dòng)明顯，一、二、三、四季度，全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)5.0%、0.8%、6.0%、2.5%。
一季度電力消費(fèi)小幅增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用電成為拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α｀l(xiāng)村電氣化水平的持續(xù)提升，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)用電量保持快速增長(zhǎng)。受氣溫偏冷影響，城鄉(xiāng)居民生活用電量增速同比提升。進(jìn)入二季度，各產(chǎn)業(yè)用電增速較一季度有所下滑，受3月多地疫情散發(fā)等因素影響，交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)受到?jīng)_擊，第三產(chǎn)業(yè)用電量下降。8月，全國(guó)出現(xiàn)大范圍持續(xù)高溫天氣，全國(guó)平均氣溫達(dá)到近20年歷史同期最高水平，當(dāng)月居民生活用電量增長(zhǎng)33.5%，拉動(dòng)三季度居民生活用電量快速增長(zhǎng)。10月多地再次出現(xiàn)散發(fā)疫情，12月受四次冷空氣過(guò)程影響全國(guó)平均氣溫為近十年來(lái)最低，當(dāng)月居民生活用電量增長(zhǎng)35.0%，拉動(dòng)四季度居民生活用電量快速增長(zhǎng)。
2022年全社會(huì)用電量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)正日益優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)用電量1146億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量57001億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.2%；第三產(chǎn)業(yè)用電量14859億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電量13366億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.8%。圖5-8 2018—2022年分產(chǎn)業(yè)用電量增速第二產(chǎn)業(yè)用電比重保持收縮趨勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電比重略微擴(kuò)大。隨著鄉(xiāng)村用電條件持續(xù)改善，高技術(shù)及裝備制造業(yè)、充換電服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等進(jìn)一步快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，用電結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步向一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電傾斜。
全國(guó)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗持續(xù)下降。據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國(guó)6000千瓦及以上電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗301.5克/千瓦時(shí)，同比降低0.1克/千瓦時(shí)，較2013年下降了19.5克/千瓦時(shí)。
全國(guó)線年全國(guó)線個(gè)百分點(diǎn)，保持繼續(xù)下降走勢(shì)，較2013年下降了1.84個(gè)百分點(diǎn)。
2022年廠用電率尚未見(jiàn)公開(kāi)數(shù)據(jù)，但總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2021年，全國(guó)廠用電率下降至4.36%，比上年降低0.29個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電0.26%，比上年升高0.01個(gè)百分點(diǎn)；火電5.59%，比上年下降0.39個(gè)百分點(diǎn)。
燃煤電廠超低排放改造持續(xù)推進(jìn)，污染物排放下降明顯。“十三五”以來(lái)，得益于技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)燃煤電廠超低排放改造9.5億千瓦。2022年，我國(guó)大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，改造升級(jí)煤電規(guī)模超過(guò)2.2億千瓦，促進(jìn)了煤電的清潔低碳發(fā)展。目前，我國(guó)火電廠超低排放、大型垃圾焚燒、燃煤煙氣治理技術(shù)裝備達(dá)到世界領(lǐng)先水平，已建成世界上最大的超低排放火電廠群。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2021年，全國(guó)火電煙塵排放總量約為12.3萬(wàn)噸，同比下降20.7%。單位火電發(fā)電量煙塵排放量約22毫克/千瓦時(shí)，比上年下降約為10毫克/千瓦時(shí)。全國(guó)火電二氧化硫排放量約為54.7萬(wàn)噸，同比下降26.4%。單位火電發(fā)電量二氧化硫排放量為101毫克/千瓦時(shí)，比上年降低59毫克/千瓦時(shí)。氮氧化物排放量約為86.2萬(wàn)噸，同比下降1.4%。單位火電發(fā)電量氮氧化物排放量約為152毫克/千瓦時(shí)，比上年降低約為27毫克/千瓦時(shí)。
電力行業(yè)碳排放量有效減少。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)單位火電發(fā)電量二氧化碳排放量約為828克/千瓦時(shí)，比上年降低0.5%，比2005年降低21.0%；單位發(fā)電量二氧化碳排放量約為558克/千瓦時(shí)，比上年降低1.2%，比2005年降低35.0%。2006—2021年，通過(guò)發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放約215.1億噸，有效減緩B體育網(wǎng)頁(yè)版 B體育官網(wǎng)入口了電力二氧化碳排放總量的增長(zhǎng)。
2022年，我國(guó)加快推動(dòng)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》全面落實(shí)。3月30日，國(guó)家能源局召開(kāi)2022年提升“獲得電力”服務(wù)水平工作推進(jìn)會(huì)。5月，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》提出，精簡(jiǎn)整合能源項(xiàng)目投資建設(shè)審批流程，在確保工程質(zhì)量前提下，進(jìn)一步清理規(guī)范項(xiàng)目審批全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查等事項(xiàng)，公開(kāi)事項(xiàng)辦理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息，不在法定條件之外增加前置條件。2022年，全國(guó)全面完成“獲得電力”服務(wù)水平主要目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，累計(jì)為電力用戶節(jié)省辦電投資超過(guò)1800億元。并取得了以下顯著成效：一是居民用戶和160千瓦及以下的低壓小微企業(yè)告別了“花錢(qián)辦電”的歷史。是繼2015年全國(guó)解決無(wú)電人口用電問(wèn)題、2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)村村通動(dòng)力電后，我國(guó)電力發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。二是全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）都建成了互聯(lián)網(wǎng)辦電服務(wù)體系，全面實(shí)現(xiàn)了線上辦電服務(wù)，“刷臉辦電”“一證辦電”方式逐步普及。三是高壓辦電難點(diǎn)堵點(diǎn)獲得了歷史性突破。各地基本實(shí)現(xiàn)了政府工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與供電企業(yè)用電報(bào)裝系統(tǒng)互聯(lián)互通。四是“獲得電力”服務(wù)水平提升深刻改變了供電企業(yè)和用戶的關(guān)系，人民群眾的獲得感體驗(yàn)感成為檢驗(yàn)供電服務(wù)的最好標(biāo)準(zhǔn)。五是供電能力顯著提升，各地停電時(shí)間和停電次數(shù)持續(xù)下降，深圳等部分城市供電可靠性已達(dá)到國(guó)際一流水平。
2022年，全國(guó)電力工程建設(shè)投資總額達(dá)12220億元，同比增長(zhǎng)13.3%。其中，電源基本建設(shè)投資完成7208億元，電網(wǎng)基本建設(shè)投資完成5012億元。2018年以來(lái)，電力工程建設(shè)投資額連年增長(zhǎng)。“十二五”期間年均投資約為7800億元，“十三五”期間年均投資約為8900億元。“十四五”以來(lái)，電力工程建設(shè)連續(xù)兩年創(chuàng)新高，年均11503億元。
網(wǎng)源投資差距明顯拉大。2022年全國(guó)電源基本建設(shè)投資占電力投資的比重為59%，較上年增加5.6個(gè)百分點(diǎn)；電網(wǎng)基本建設(shè)投資占電力投資的比重為41%。
2022年全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程建設(shè)投資完成7208億元，同比增長(zhǎng)22.8%。其中，水電投資863億元，同比下降26.5%；火電投資909億元，同比增長(zhǎng)28.4%；核電投資677億元，同比增長(zhǎng)25.7%。
“十二五”以來(lái)，我國(guó)新能源投資力度加大。2019—2021年受平價(jià)上網(wǎng)政策影響，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電投資猛增，2019年、2020年、2021年兩者投資占電源投資總額的比重分別為47.4%、61.9%、58.8%。2021年四季度以來(lái)，基于火電“壓艙石”角色及調(diào)峰電源的重要性，火電保供地位凸顯，火電核準(zhǔn)裝機(jī)速度明顯加快。
2022年，全國(guó)電網(wǎng)基本建設(shè)投資完成5012億元，同比增長(zhǎng)2.0%。從近十年數(shù)據(jù)看，自“十二五”后期至“十三五”前期，電網(wǎng)投資占比呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2018年電網(wǎng)投資接近電源投資2倍。2019年開(kāi)始，電網(wǎng)投資占比呈下降趨勢(shì)，并從2020年起低于電源投資。
電網(wǎng)投運(yùn)總規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年全國(guó)新增220千伏及以上變電設(shè)備容量25839萬(wàn)千伏安，比上年多投產(chǎn)1505萬(wàn)千伏安，同比增長(zhǎng)6.3%；新增220千伏及以上輸電線年底，全國(guó)220千伏及以上變電設(shè)備容量共51.98億千伏安，同比增長(zhǎng)5.2%；220千伏及以上輸電線年220千伏及以上變電設(shè)備容量及增速
我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易市場(chǎng)體系初步形成。2022年1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2025年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成；到2030年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成。在健全統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的交易機(jī)制方面，提出規(guī)范統(tǒng)一市場(chǎng)基本交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升電力市場(chǎng)對(duì)高比例新能源的適應(yīng)性，完善適應(yīng)高比例新能源的市場(chǎng)機(jī)制，有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易，到2030年，新能源要全面參與電力市場(chǎng)。此后，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，并先后批復(fù)同意《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)工作方案》和《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施方案》，推動(dòng)多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加速構(gòu)建。
按交易結(jié)算口徑統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)市場(chǎng)交易電量共5.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)39%，占全社會(huì)用電量比重達(dá)60.8%，同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易電量首次超1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)近50%。2022年國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域市場(chǎng)交易電量達(dá)4.16萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.7%；南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域市場(chǎng)交易電量0.85萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)27.4%；內(nèi)蒙古電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域市場(chǎng)交易電量0.24萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.9%。在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的市場(chǎng)主體數(shù)量首次超過(guò)60萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)29%。
國(guó)家發(fā)展改革委2021年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》明確，有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，進(jìn)一步放開(kāi)各類電源發(fā)電計(jì)劃，加強(qiáng)與分時(shí)電價(jià)政策銜接。2022年，全國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組市場(chǎng)平均交易價(jià)格達(dá)0.449元/千瓦時(shí)，較全國(guó)平均基準(zhǔn)電價(jià)上浮約18.3%。全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行了分時(shí)電價(jià)改革，平均價(jià)差超過(guò)0.7元/千瓦時(shí)的有16個(gè)省市。
中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量合計(jì)為41407.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)36.2%。其中，省內(nèi)電力直接交易（含綠電、電網(wǎng)代購(gòu)）電量合計(jì)為40141億千瓦時(shí)，省間電力直接交易（外受）電量合計(jì)為1266.5億千瓦時(shí)，分別占全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量的96.9%和3.1%。
2022年2月，《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）》發(fā)布。5月，《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則》發(fā)布，詳細(xì)解釋了綠電交易的過(guò)程細(xì)節(jié)。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)省內(nèi)綠色電力交易227.8億千瓦時(shí)。
此外，2022年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》，明確將綠色電力證書(shū)作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定的基本憑證。國(guó)家能源局于2022年10月下發(fā)了《關(guān)于完善可再生能源綠色電力證書(shū)制度的通知（征求意見(jiàn)稿）》，明確了綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。2022年，全年核發(fā)綠證2060萬(wàn)個(gè)，對(duì)應(yīng)電量206億千瓦時(shí)，較2021年增長(zhǎng)135%；交易數(shù)量達(dá)到969萬(wàn)個(gè)，對(duì)應(yīng)電量96.9億千瓦時(shí)，較2021年增長(zhǎng)15.8倍。截至2022年底，全國(guó)累計(jì)核發(fā)綠證約5954萬(wàn)個(gè)，累計(jì)交易數(shù)量1031萬(wàn)個(gè)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
繼《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》在2021年9月正式印發(fā)后，2022年1月，《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》正式發(fā)布。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局2021年11月正式批復(fù)《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》。2022年1月1日，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行。期間市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場(chǎng)主體踴躍參與。國(guó)家電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)顯示，2022年省間現(xiàn)貨市場(chǎng)全年累計(jì)交易電量278億千瓦時(shí)，日均成交電量0.88億千瓦時(shí)，單日最大成交電力超1900萬(wàn)千瓦。從售電側(cè)來(lái)看，21個(gè)地區(qū)累計(jì)超6000家新能源、火電和水電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨售電，其中，風(fēng)電、火電主要集中在“三北”地區(qū)，光伏主要集中在西北、華北地區(qū)，水電集中在西南地區(qū)。新能源企業(yè)在省間現(xiàn)貨市場(chǎng)“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與交易。從購(gòu)電側(cè)來(lái)看，25個(gè)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照地方政府要求參與省間現(xiàn)貨購(gòu)電。從電源類型來(lái)看，全年火電成交量最多，其次是水電、風(fēng)電、光伏，春季主要以新能源為主，度夏和度冬期間以火電為主，5—6月、10—11月西南水電大發(fā)時(shí)期以水電為主。從交易均價(jià)看，現(xiàn)貨市場(chǎng)在夏冬用電高峰時(shí)段較高，其余月份均低于中長(zhǎng)期市場(chǎng)。2022年全年，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)清潔能源累計(jì)成交電量133.1億千瓦時(shí)，減少風(fēng)電、光伏棄電47.7億千瓦時(shí)，在新能源裝機(jī)增長(zhǎng)過(guò)7000萬(wàn)千瓦的情況下，仍保持了97%以上的利用率。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局2022年1月27日正式批復(fù)同意《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)工作方案》。7月23日，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行。當(dāng)天云南、貴州、廣東合計(jì)超過(guò)157家電廠和用戶通過(guò)南方區(qū)域電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，達(dá)成南方區(qū)域首次跨省現(xiàn)貨交易，全天市場(chǎng)化電量合計(jì)達(dá)27億千瓦時(shí)。南方區(qū)域電力市場(chǎng)對(duì)跨省跨區(qū)電力直接交易進(jìn)行了有效探索。首次組織海南發(fā)電企業(yè)與廣東售電公司“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”中長(zhǎng)期交易0.2億千瓦時(shí)；區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)全年連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，市場(chǎng)規(guī)模總費(fèi)用約11.1億元，累計(jì)帶動(dòng)火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目投運(yùn)29個(gè)，有效保障了系統(tǒng)頻率處于優(yōu)質(zhì)水平；區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)于2022年7月23日啟動(dòng)不結(jié)算試運(yùn)行。隨著廣西、海南納入，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入五省區(qū)全模型試運(yùn)行。12月份首次開(kāi)展了連續(xù)2天調(diào)電運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域電力現(xiàn)貨交易與廣東現(xiàn)貨、區(qū)域調(diào)頻等在運(yùn)市場(chǎng)的有序銜接。
2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，明確加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的總體要求，第一批試點(diǎn)地區(qū)原則上2022年現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期連續(xù)試運(yùn)行，第二批試點(diǎn)地區(qū)原則上在2022年6月底前啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。
省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，第一批試點(diǎn)長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行形成了連續(xù)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)。其中，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)已有20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。山西、甘肅、山東、福建、廣東實(shí)現(xiàn)2022年現(xiàn)貨市場(chǎng)全年試運(yùn)行，山西、甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)已連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行近2年。山東實(shí)現(xiàn)全國(guó)首次儲(chǔ)能項(xiàng)目參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，增加調(diào)峰能B體育網(wǎng)頁(yè)版 B體育官網(wǎng)入口力50萬(wàn)千瓦。第二批六個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)——上海、江蘇、安徽、遼寧、河南、湖北，已全部啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。其中江蘇完成了交易規(guī)則發(fā)布、技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、3次模擬試運(yùn)行和3次結(jié)算試運(yùn)行，各項(xiàng)工作走在全國(guó)第二批現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)省份的前列。
截至2022年底，我國(guó)電力輔助服務(wù)實(shí)現(xiàn)了6大區(qū)域、33個(gè)省區(qū)電網(wǎng)的全覆蓋，統(tǒng)一的輔助服務(wù)規(guī)則體系基本形成。通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制，2022年全國(guó)共挖掘全系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，年均促進(jìn)清潔能源增發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)；煤電企業(yè)因?yàn)檩o助服務(wù)獲得補(bǔ)償收益約320億元。
交易品種方面，除傳統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰市場(chǎng)外，山西增加一次調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，華北、西北分別建設(shè)了調(diào)峰容量市場(chǎng)、備用市場(chǎng)等。參與主體方面，除常規(guī)電源外，18個(gè)網(wǎng)省公司推動(dòng)儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型市場(chǎng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。
此外，川渝一體化輔助服務(wù)市場(chǎng)2022年7月6日正式啟動(dòng)。當(dāng)日通過(guò)日前市場(chǎng)交易電量118萬(wàn)千瓦時(shí)，川渝兩地調(diào)峰資源首次實(shí)現(xiàn)跨省優(yōu)化配置。此后，川渝兩地水電廠、火電廠等市場(chǎng)主體將在市場(chǎng)化機(jī)制的激勵(lì)下積極參與調(diào)峰資源跨省配置。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《售電公司管理辦法》替代已經(jīng)執(zhí)行了5年的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》。新版管理辦法明確了售電公司注冊(cè)條件、注冊(cè)程序及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容，共計(jì)9章46條。其有三個(gè)亮點(diǎn)，一是注冊(cè)條件和注冊(cè)程序更有針對(duì)性，二是更加注重售電公司動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，三是啟動(dòng)保底售電服務(wù)，銜接電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電機(jī)制。
增量配電業(yè)務(wù)改革方面，目前全國(guó)有459個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。中國(guó)能源研究會(huì)《2022年度增量配電發(fā)展研究白皮書(shū)》顯示，有328個(gè)試點(diǎn)完成配電網(wǎng)規(guī)劃編制，同比增加36個(gè)；358個(gè)試點(diǎn)確定業(yè)主，同比增加58個(gè)；318個(gè)試點(diǎn)公布股比，同比增加94個(gè)；330個(gè)試點(diǎn)業(yè)主單位通過(guò)工商注冊(cè)，同比增加90個(gè)。共計(jì)249個(gè)試點(diǎn)確定供電范圍，同比增加29個(gè)，其中第一批增加1個(gè)，第三批增加8個(gè)，第四批增加6個(gè)，第五批增加11個(gè)。共計(jì)217個(gè)試點(diǎn)取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），同比增加32個(gè)。
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